法制日?qǐng)?bào)保定（河北）4月27日電 記者趙陽(yáng) 司法部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)吳愛(ài)英今天在中央司法警官學(xué)院與參加第二期全國(guó)監(jiān)獄政委培訓(xùn)班的全國(guó)監(jiān)獄局長(zhǎng)座談。吳愛(ài)英強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于監(jiān)獄工作的決策部署和重要指示精神，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，切實(shí)提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
吳愛(ài)英指出，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視監(jiān)獄工作。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，監(jiān)獄各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)監(jiān)獄工作提出了新的更高要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下監(jiān)獄工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展。
吳愛(ài)英強(qiáng)調(diào)，管理是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，以科學(xué)有效的管理促進(jìn)安全穩(wěn)定和教育改造工作。各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)和干警要牢固樹(shù)立管理意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，大力加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部正規(guī)管理，不斷提高監(jiān)獄管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。
要堅(jiān)持嚴(yán)格依法管理。監(jiān)獄工作是嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，依法管理是監(jiān)獄工作的必然要求。要端正執(zhí)法理念，教育引導(dǎo)廣大監(jiān)獄人民警察堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，忠誠(chéng)履行法定職責(zé)。要規(guī)范執(zhí)法行為，抓住最容易發(fā)生問(wèn)題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善執(zhí)法行為規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，使各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有章可循，提高執(zhí)法的規(guī)范化和公信力。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)警務(wù)督察工作，以公開(kāi)促進(jìn)執(zhí)法公正。
要切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置管理。監(jiān)獄工作必須始終把加強(qiáng)監(jiān)獄突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，大力提高防范和應(yīng)急處置能力。要筑牢思想防線，嚴(yán)密人防部署，完善物防設(shè)施，提高技防能力，完善聯(lián)防體系，建立“思想防線牢固、人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應(yīng)急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應(yīng)急管理體系，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件做到預(yù)知、預(yù)判、預(yù)防、預(yù)警和有效處置。
要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄基層管理?；鶎臃€(wěn)則全局穩(wěn)，監(jiān)獄基層是管理工作的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)崗位職責(zé)，制定工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)管理水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)的直接管理，切實(shí)履行崗位管理職責(zé)。要加強(qiáng)一線警力，確保監(jiān)管執(zhí)法一線力量。要在經(jīng)費(fèi)、裝備等方面切實(shí)向基層一線傾斜，不斷改善監(jiān)管、警戒、備勤和辦公等條件，切實(shí)改善基層工作環(huán)境。
要大力推進(jìn)監(jiān)獄精細(xì)化管理。細(xì)節(jié)決定成敗。要按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，細(xì)化監(jiān)獄管理各部門(mén)的管理職能和目標(biāo)任務(wù)，明確各管理崗位的具體職責(zé)和工作要求，規(guī)范工作流程，使監(jiān)獄管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到精益求精。
要切實(shí)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。監(jiān)獄工作各項(xiàng)管理制度，是監(jiān)獄管理工作依法有序進(jìn)行的依據(jù)，事關(guān)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，事關(guān)干警人身安全，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善制度，認(rèn)真清理各項(xiàng)制度，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該新建的新建，構(gòu)建相互銜接、有機(jī)協(xié)調(diào)的制度體系，真正形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范工作的有效機(jī)制。要提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決做到令行禁止，維護(hù)制度的權(quán)威。
要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)獄管理體系和工作機(jī)制。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維、改革的辦法改進(jìn)管理工作，探索建立具有中國(guó)特色、適應(yīng)新型監(jiān)獄制度要求的管理體系和工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，用新的視角、新的思路研究監(jiān)獄管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效應(yīng)對(duì)監(jiān)獄管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，建立健全制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)部管理有序協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式方法，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)獄管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)吸收相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)管理模式，努力形成一整套符合監(jiān)獄管理工作實(shí)際的管理機(jī)制和管理方法，切實(shí)做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
吳愛(ài)英要求，要把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識(shí)，強(qiáng)化安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制和措施，保持監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，進(jìn)一步做好教育改造工作，不斷提高教育改造質(zhì)量。要大力加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、警察作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。
吳愛(ài)英最后強(qiáng)調(diào)，上海世博會(huì)開(kāi)幕在即，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要全體動(dòng)員、全力以赴，認(rèn)真做好世博安保工作。監(jiān)獄勞教場(chǎng)所要深入開(kāi)展安全隱患排查整治，切實(shí)消除安全隱患，確保世博期間不出問(wèn)題。江蘇、浙江、安徽等上海周邊地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要精心組織實(shí)施“環(huán)滬護(hù)城河工程”，全面落實(shí)各項(xiàng)安保措施，把各種不安全、不穩(wěn)定因素化解在當(dāng)?shù)?，為上海世博?huì)順利舉辦提供有力保障。
座談會(huì)上，北京、四川、江蘇、云南、江西、新疆、浙江、重慶、貴州、青海、安徽、山東12個(gè)省（區(qū)、市）監(jiān)獄局負(fù)責(zé)同志分別就維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、確保公正廉潔執(zhí)法、提高罪犯教育改造質(zhì)量、深化監(jiān)獄體制改革、推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整、推進(jìn)監(jiān)獄信息化建設(shè)等發(fā)了言。
今天的座談會(huì)由司法部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)陳訓(xùn)秋主持。部黨組成員、政治部主任尹晉華出席座談會(huì)。